Опубликован:
RT I 2002, 102, 600
Редакция:
RT I, 05.05.2022, 27 вступает в силу 01.02.2023

ЗАКОН О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЁТЕ
Принят 20 ноября 2002 г.

Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель закона
Целью настоящего закона является создание правовых основ и установление основных требований по организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности, в соответствии с международно признанными принципами.

Статья 2. Субъект бухгалтерского учета
(1) Согласно настоящему закону бухгалтерский учет и финансовую отчетность обязаны организовать все указанные в настоящей статье лица (далее – субъект бухгалтерского учета).
(2) Субъектом бухгалтерского учета, являются Эстонская Республика как публично-правовое лицо (далее – государство), единица местного самоуправления, любое зарегистрированное в Эстонии частно-правовое или публично-правовое юридическое лицо, предприниматель-физическое лицо и внесенный в Эстонии в регистр филиал иностранного коммерческого товарищества (далее – филиал).
(3) Государство организует свой бухгалтерский учет и финансовую отчетность посредством субъектов государственного бухгалтерского учета.
(4) Субъектом государственного бухгалтерского учета являются любое министерство и Государственная канцелярия в объеме сферы своего административного управления, а также конституционные учреждения – Рийгикогу, Президент Республики, Государственный контроль, канцлер юстиции и Государственный суд.
(5) К субъекту государственного бухгалтерского учета применяются положения настоящего закона о субъекте бухгалтерского учета, если законом не установлено иное.
(6) Если коммерческое товарищество перестает соответствовать критериям для определенной группы коммерческих товариществ, указанным в пунктах 14-20 статьи 3 настоящего закона, то применение особых положений настоящего закона, которыми регулируется составление отчета за хозяйственный год такого коммерческого товарищества, прекращается только в случае, если коммерческое товарищество не соответствует указанным критериям две отчетные даты подряд.

Статья 3. Используемые в законе понятия
В настоящем законе используются понятия в следующем значении:
1) активы – ресурсы, контролируемые субъектом бухгалтерского учета, которые возникли в результате прошлых событий, и которые, вероятно, принесут в будущем экономические выгоды;
2) обязательство – существующее обязательство субъекта бухгалтерского учета, возникшее в результате прошлых событий, освобождение от которого предположительно уменьшит полезные экономические ресурсы;
3) собственный капитал – часть активов субъекта бухгалтерского учета, остающаяся после вычета всех его обязательств;
4) доход – это увеличение экономических выгод в отчётном периоде в виде притока или прироста активов или уменьшения обязательств, которые приводят к увеличению собственного капитала, кроме увеличения за счет взносов собственников в собственный капитал;
5) расходы – уменьшение экономических выгод в отчетном периоде в виде уменьшения, истощения или амортизации активов либо возникновения обязательств, в результате которых уменьшается собственный капитал, кроме уменьшения в связи с выплатами собственникам за счет собственного капитала;
6) прибыль (убыток) – разница между доходами и расходами субъекта бухгалтерского учета за отчетный период;
7) эстонский стандарт финансовой отчетности – совокупность установленных настоящим законом требований к финансовой отчетности общего назначения, основывающихся на международно признанных принципах учета и отчетности, которые на основании части 4 статьи 34 настоящего закона уточняются постановлением министра соответствующей сферы деятельности (далее – инструкции Службы);
8) международно признанные принципы учета и отчетности – директивы Европейского Союза, регулирующие бухгалтерский учет, и общепризнанные стандарты финансовой отчетности;
9) общепризнанные стандарты финансовой отчетности –утвержденные Советом по международным стандартам бухгалтерского учета (IASB – International Accounting Standards Board) международные стандарты финансовой отчетности (IFRS – International Financial Reporting Standards), международные стандарты финансовой отчетности для малых и средних компаний (IFRS for SMEs – International Financial Reporting Standard for Small and Medium-sized Entities), международные стандарты финансового учета публичного сектора (IPSAS – International Public Sector Accounting Standards), утвержденные Советом по международным стандартам бухгалтерского учета публичного сектора (International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB)) Международной Федерации по бухгалтерскому учету (IFAC – International Federation of Accountants), и прочие аналогичные стандарты;
10) [Не действует с 01.01.17];
11) исполнительное руководство – лицо или лица, правомочные руководить ежедневной деятельностью субъекта бухгалтерского учета (за исключением предпринимателя-физического лица), и осуществлять сделки (например, правление коммерческого товарищества);
12) высший орган управления – орган субъекта бухгалтерского учета, созданный на основании закона, устава или положения, который осуществляет непосредственный надзор за деятельностью исполнительного руководства (например, совет коммерческого товарищества);
13) таксономия отчета за хозяйственный год – совокупность стандартизированных элементов и связанных баз отчета за хозяйственный год;
14) микропредприниматель – паевое товарищество, доходы от продаж которого за отчетный период не превышают 50 000 евро и показатели которого по состоянию на отчетную дату отчетного года отвечают всем следующим условиям: общая стоимость активов не превышает 175 000 евро, обязательства не превышают собственного капитала, имеется единственный пайщик, который также является членом правления;
15) малый предприниматель – зарегистрированное в Эстонии коммерческое товарищество, не являющееся микропредпринимателем, лишь один из показателей которого может по состоянию на отчетную дату превышать следующие критерии: общая стоимость активов – 4 000 000 евро, доход от продаж – 8 000 000 евро и средняя численность работников в отчетном году – 50 человек;
16) средний предприниматель – зарегистрированное в Эстонии коммерческое товарищество, не являющееся ни микропредпринимателем, ни малым предпринимателем, лишь один из показателей которого может по состоянию на отчетную дату отчетного года превышать следующие критерии: общая стоимость активов – 20 000 000 евро, доход от продаж – 40 000 000 евро и средняя численность работников в отчетном году – 250 человек;
17) крупный предприниматель – зарегистрированное в Эстонии коммерческое товарищество, по меньшей мере два из показателей которого по состоянию на отчетную дату отчетного года превышают следующие критерии: общая стоимость активов – 20 000 000 евро, доход от продаж – 40 000 000 евро и средняя численность работников в отчетном году – 250 человек;
18) малая консолидированная группа – консолидированная группа, более одного из консолидированных показателей которой по состоянию на отчетную дату отчетного года не превышает критериев, указанных в пункте 15 настоящей статьи;
19) средняя консолидированная группа – консолидированная группа, которая не является малой консолидированной группой и более одного из консолидированных показателей которой по состоянию на отчетную дату отчетного года не превышают критериев, указанных в пункте 16 настоящей статьи;
20) крупная консолидированная группа – консолидированная группа, по меньшей мере два из консолидированных показателей которой по состоянию на отчетную дату отчетного года превышают критерии, указанные в пункте 17 настоящей статьи.

Глава 2
ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

Статья 4. Основные требования по организации бухгалтерского учета
Субъект бухгалтерского учета обязан:
1) организовать бухгалтерский учет таким образом, чтобы было обеспечено получение актуальной, существенной, объективной и сопоставимой информации о финансовом положении, финансовых результатах и денежных потоках субъекта бухгалтерского учета;
2) документировать все свои хозяйственные операции;
3) на основании первичных документов или составленных на их основе сводных документов заносить все свои хозяйственные операции в бухгалтерские регистры;
4) составлять и представлять отчеты за хозяйственный год и другие финансовые отчеты в порядке, установленном настоящим законом и другими правовыми актами;
5) хранить бухгалтерские документы.

Статья 5. Учет по принципу возникновения сделки и учет по кассовому принципу
(1) Учет по кассовому принципу – это отражение хозяйственных операций в соответствии с поступлением или выплатой денег, связанных с хозяйственными операциями.
(2) Учет по принципу возникновения сделки – это отражение хозяйственных операций в соответствии с совершением хозяйственной операции, независимо от поступления или выплаты связанных с ней денег. При составлении отчета производятся регулирующие и заключительные записи, дающие возможность определить доходы и расходы за отчетный период.
(3) Бухгалтерский учет ведется по принципу возникновения сделки, если из настоящего закона не следует иное.

Статья 6. Документирование и запись хозяйственных операций
(1) В значении настоящего закона хозяйственной операцией является сделка, иное действие, названное в законе событие или противоправное деяние, в результате которых происходят изменения в составе имущества, обязательств или собственного капитала субъекта бухгалтерского учета.
(2) Субъект бухгалтерского учета обязан документировать все хозяйственные операции и производить запись в бухгалтерских регистрах в течение разумного промежутка времени после совершения хозяйственной операции так, чтобы было обеспечено своевременное представление отчетов, предусмотренных правовыми актами.
(3) Хозяйственные операции записываются по принципу двойной записи на дебетуемых и кредитуемых счетах бухгалтерского учета.
(4) Основанием каждой бухгалтерской записи (далее – запись) является удостоверяющий совершение хозяйственный операции первичный документ или составленный на основе первичных документов сводный документ.
(5) Запись должна содержать по меньшей мере следующие данные:
1) дату совершения хозяйственной операции;
2) идентификационный признак записи, например номер или комбинацию цифр и букв;
3) дебетуемые и кредитуемые счета и соответствующие суммы;
4) ссылку на первичный или сводный документ, являющийся основанием для записи.

Статья 7. Первичный документ
(1) Первичным документом бухгалтерского учета является справка, содержание и форма которой при необходимости должны дать возможность подтвердить компетентной и независимой стороне факт совершения и условия хозяйственной операции.
(2) Если в законе или в постановлении, принятом на основании закона не установлено иное, то первичный документ должен содержать по меньшей мере следующие данные о хозяйственной операции:
1) время совершения;
2) описание хозяйственного содержания;
3) цифровые показатели, например, количество, цену и сумму.
(3) Если стороной сделки субъекта бухгалтерского учета является субъект бухгалтерского учета, субъект государственного бухгалтерского учета или иностранное юридическое лицо, то счёт, выставленный за отчужденный товар или оказанные услуги, должен содержать в дополнение к указанному в части 2 настоящей статьи также номер счета или иной идентификационный признак и данные, позволяющие идентифицировать стороны сделки.
(4) При внесении в бухгалтерские регистры записи о хозяйственной операции на первичный или сводный документ необходимо добавить ссылку на эту запись.
(5) Первичный документ должен быть автоматически обрабатываемым. Первичный документ может иметь и иную, предоставляющую постоянную возможность его воспроизведения в письменном виде, форму, если это обусловлено правовым актом, или если у стороны сделки не имеется возможности автоматической обработки документа, и создание такой возможности требует от неё непропорционально больших затрат или усилий.
(6) Автоматическая обрабатываемость в значении настоящего закона определяется наличием признака, возникающего, когда при формировании потока данных используется такое унифицированное их описание, при котором с помощью созданных для этого инфотехнологических приложений (rakendused) удаётся однозначно определять внутреннюю структуру потока данных и единичные факты.
(7) К сводным документам, составленным на основании первичных документов, применяются требования, установленные для первичных документов.
(8) Если бухгалтерские регистры не ведутся с помощью автоматической обработки, то первичным документом для регулирующей записи является бухгалтерская справка.
(9) Разрешается перевод первичного документа в иной формат или перенос его на иной носитель информации, если в результате этого не меняются данные первичного документа, касающиеся хозяйственной операции, и обеспечивается соответствие первичного документа установленным в законе требованиям. В таком случае допускается хранение субъектом бухгалтерского учёта первичного документа только в изменённом формате или на новом носителе информации.

Статья 7¹. Формат и условия предоставления автоматически обрабатываемого первичного документа
(1) Партнеры по сделке договариваются между собой о формате и условиях предоставления автоматически обрабатываемого первичного документа, если законом или иным правовым актом не установлено иное. При отсутствии партнера по сделке формат автоматически обрабатываемого первичного документа устанавливается субъектом бухгалтерского учета.
(2) При работе с автоматически обрабатываемым первичным документом должна быть обеспечена неприкосновенность частной жизни, государственная безопасность, а также защита коммерческой тайны и прочей конфиденциальной информации.
(3) Лицо, предлагающее услуги обработки и передачи автоматически обрабатываемого первичного документа (далее – обработчик автоматически обрабатываемого первичного документа), с которым субъектом бухгалтерского учёта или субъектом государственного бухгалтерского учёта заключён договор об использовании названных услуг, передаёт соответствующую информацию в коммерческий регистр или регистр некоммерческих объединений и целевых учреждений, или в государственный регистр государственных учреждений и учреждений местных самоуправлений, который, обратившись к субъекту бухгалтерского учёта или государственного бухгалтерского учёта с соответствующим запросом и получив подтверждение, дополняет в регистре данные субъекта бухгалтерского учёта или государственного бухгалтерского учёта признаком обработчика автоматически обрабатываемого первичного документа.
(4) Указанный в части 3 настоящей статьи внесенный в регистр обработчик автоматически обрабатываемого первичного документа является для субъекта бухгалтерского учета и субъекта государственного бухгалтерского учета основным каналом приема автоматически обрабатываемого первичного документа.
(5) Для идентификации адресата автоматически обрабатываемого первичного документа используется электронный адрес. Электронным адресом в значении настоящего закона является признак, который состоит из кода государства местонахождения и регистрационного кода субъекта бухгалтерского учета или субъекта государственного бухгалтерского учета, а в случае отсутствия регистрационного кода – из иного соответствующего признака.
(6) Точный формат электронного адреса, используемого субъектом бухгалтерского учета или субъектом государственного бухгалтерского учета при передаче первичного документа может быть принят постановлением министра соответствующей сферы деятельности.
(7) При отчуждении товара или оказании услуг субъекту государственного бухгалтерского учета, единице местного самоуправления, публично-правовому юридическому лицу или субъекту бухгалтерского учета, находящемуся под прямым или косвенным решающим влиянием вышеназванных лиц либо являющемуся поставщиком в значении статьи 5 Закона о государственных поставках, субъект бухгалтерского учета предоставляет автоматически обрабатываемый счет (далее – электронный счет). Электронный счет должен отвечать либо требованиям постановления [01.07.19], принятого на основании части 10 настоящей статьи, либо Европейскому стандарту электронных расчетов, ссылка на который опубликована в Вестнике Европейского Союза.
(8) Требования, указанные в частях 3-7 настоящей статьи, не должны применяться, если:
1) автоматически обрабатываемый первичный документ предоставляется учреждению безопасности;
2) автоматически обрабатываемый первичный документ содержит государственную тайну или засекреченную иностранную информацию;
3) на данные автоматически обрабатываемого первичного документа на основании закона распространяется обязанность хранения профессиональной или служебной тайны;
4) в отношении формата и способа представления автоматически обрабатываемого первичного документа законом или принятым на его основании постановлением предусмотрен порядок, отличающийся от установленного в настоящем законе.
(9) В случаях, указанных в пунктах 1-3 части 8 настоящей статьи, формат и порядок представления первичного документа оговаривается партнерами по сделке.
(10) Формат и технические требования к автоматически обрабатываемым первичным документам, предоставляемым лицам, указанным в части 7 настоящей статьи, устанавливаются в инструкции для автоматически обрабатываемых первичных документов, которая утверждается постановлением министра соответствующей сферы деятельности.
(11) Инструкция для автоматически обрабатываемых первичных документов должна основываться на наилучшей практике и поддерживать благоприятный для пользователя и окружающей среды и экономичный способ работы с первичными документами без человеческого вмешательства.

Статья 8. План счетов бухгалтерского учета
(1) Субъект бухгалтерского учета составляет план счетов (перечень счетов) для отражения хозяйственных операций и производства регулирующих записей.
(2) Субъект государственного бухгалтерского учета составляет план счетов с учетом требований инструкции по финансовому учету и отчетности публичного сектора.

Статья 9. Регистры бухгалтерского учета
(1) Регистры бухгалтерского учета – это совокупность данных, которая содержит информацию о записях и сальдо, отраженных на счетах, а также совокупность данных, которая содержит детальную информацию, являющуюся основой записей.
(2) Ведение регистров бухгалтерского учета должно обеспечить возможность делать выписки отраженных хозяйственных операций в хронологическом порядке в разрезе счетов.
(3) Регистры бухгалтерского учёта ведутся с помощью автоматической обработки. Регистры бухгалтерского учёта могут иметь и иную, предоставляющую постоянную возможность их воспроизведения в письменном виде, форму, если у субъекта бухгалтерского учёта не имеется возможности автоматического ведения регистров бухгалтерского учёта, и создание такой возможности требует от него непропорционально больших затрат или усилий.

Статья 10. Исправления в регистрах
Исправление или удаление записи допускается только в случае, если запись необходимо привести в соответствие с первичным или сводным документом. В течение срока, указанного в части 2 статьи 12 настоящего закона, необходимо обеспечить возможность определения содержания исправления или причины удаления, а также времени внесения исправления или удаления.

Статья 11. Внутренние предписания по ведению бухгалтерского учета
(1) Субъекты бухгалтерского учёта, за исключением микропредпринимателей, обязаны составить внутренние предписания по ведению бухгалтерского учёта, устанавливающие план счетов вместе с описанием содержания счетов и регулирующие в числе прочего порядок документирования и внесения в регистры хозяйственных операций, оборота и хранения первичных документов, ведения регистров бухгалтерского учёта, отражения доходов и расходов в статьях отчёта о прибыли, проведения инвентаризации имущества и обязательств, используемые субъектом бухгалтерского учёта учётную политику и способ представления информации, порядок составления отчётов, использование в бухгалтерском учёте компьютерного программного обеспечения, а также условия организации бухгалтерского учёта и применения сопутствующих этому мер внутреннего контроля
(2) Субъект государственного бухгалтерского учета составляет внутренние предписания по ведению бухгалтерского учета с учетом требований инструкции по финансовому учету и отчетности публичного сектора.

Статья 12. Обязанность хранения документов бухгалтерского учета
(1) Субъект бухгалтерского учета должен хранить первичные документы бухгалтерского учета в течение семи лет с момента завершения хозяйственного года, в котором в бухгалтерский регистр на основании первичного документа была внесена запись о хозяйственной операции.
(2) Бухгалтерские регистры, договоры, бухгалтерские отчеты и другие коммерческие документы, необходимые для понятного описания хозяйственных операций в ходе ревизии, субъект бухгалтерского учета должен хранить семь лет с момента завершения соответствующего хозяйственного года.
(3) Коммерческие документы, связанные с долгосрочными обязательствами или правами, следует хранить семь лет после истечения срока их действия.
(4) Внутренние предписания по ведению бухгалтерского учета следует хранить семь лет после их изменения или замены.
(5) Документы и данные, указанные в частях 1-4 настоящей статьи, сохраняются автоматически обрабатываемыми. Возможность воспроизведения документов и данных в письменном виде, прочтения их в виде обычного текста и их доказательная ценность должны быть обеспечены в течение всего срока хранения. Допускается сохранение документов и данных в иной, предоставляющей постоянную возможность их воспроизведения в письменном виде, форме, если у субъекта бухгалтерского учёта не имеется возможности сохранения их автоматически обрабатываемыми и создание такой возможности требует от него непропорционально больших затрат или усилий.

Глава 3
ОТЧЕТ ЗА ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ГОД

Статья 13. Хозяйственный год
(1) Продолжительность хозяйственного года составляет 12 месяцев.
(2) В случае учреждения, прекращения, изменения даты начала хозяйственного года субъекта бухгалтерского учета или в ином предусмотренном законом случае продолжительность хозяйственного года может быть меньше или больше 12 месяцев, но не должна превышать 18 месяцев.
(3) Хозяйственным годом является календарный год, если в уставе субъекта бухгалтерского учета или в ином регулирующем деятельность субъекта бухгалтерского учета документе не установлено иное.
(4) Хозяйственным годом для государства, а также для субъекта государственного бухгалтерского учета является бюджетный год.

Статья 14. Составление отчета за хозяйственный год
(1) Субъект бухгалтерского учета обязан составить за завершившийся хозяйственный год отчет за хозяйственный год, который состоит из бухгалтерского годового отчета и отчета о деятельности.
(1¹) Микропредприниматель, который при организации финансового учета и отчетности руководствуется эстонским стандартом финансовой отчетности, может составлять отчет за хозяйственный год, который состоит только из бухгалтерского годового отчета.
(2¹) Cоставления отчета за хозяйственный год охватывает следующие действия:
1) составление бухгалтерского годового отчета;
2) составление отчета о деятельности;
3) одобрение отчета за хозяйственный год.
(2) Представление отчета за хозяйственный год охватывает следующие действия:
1) аудит;
2) для коммерческих товариществ – составление предложения о распределении прибыли или покрытии убытка за хозяйственный год;
3) представление отчета за хозяйственный год на утверждение.
(3) Обязанность проведения аудита устанавливается в Законе об аудиторской деятельности.

Статья 14¹.Таксономия отчета за хозяйственный год
(1) Таксономия отчета за хозяйственный год и формы отчетов, составляемые на ее основании, утверждаются постановлением министра соответствующей сферы деятельности, с установлением стандарта, элементов и назначением администратора таксономии.
(2) [Не действует с 01.01.18](3) При составлении отчета за хозяйственный год и заключительного отчёта [01.02.23], а также представляемых вместе с ними документов субъект бухгалтерского учета исходит из установленной на основании части 1 настоящей статьи таксономии и установленных на основании части 2 настоящей статьи форм отчетов.
(4) Государственное учреждение или учреждение местного самоуправления, или иное исполняющее публичные обязанности лицо не вправе требовать от субъекта бухгалтерского учета представления таких охваченных таксономией данных, которые субъект бухгалтерского учета представил регистру для опубликования вместе с отчетом за хозяйственный год в порядке, установленном законом.
(5) Государственное учреждение или учреждение местного самоуправления, или иное исполняющее публичные обязанности лицо может потребовать от субъекта бухгалтерского учета представления охваченных таксономией данных, если:
1) данные требуются до подачи их субъектом бухгалтерского учета в регистр, и нет возможности дождаться срока, установленного для предоставления отчета за хозяйственный год в регистр;
2) требуются данные за период, отличающийся от периода предоставленных в регистр данных, и на основании данных, предоставленных в регистр, невозможно сформировать необходимые данные с разумным результатом;
3) понятия требуемых данных не идентичны понятиям элементов таксономии, и с помощью данных элементов таксономии невозможно достичь необходимой цели.
(5¹) Государственное учреждение или учреждение местного самоуправления либо иное лицо, исполняющее публичные обязанности, может в целях снижения административной нагрузки, связанной с представлением данных, дать возможность субъекту бухгалтерского учета представить в отчете за хозяйственный год и подаваемых вместе с ним документах данные, используемые перекрестно в базах данных публичного сектора.
(6) Часть 3 настоящей статьи не применяется к отчетам за хозяйственный год государства, государственного субъекта бухгалтерского учета, единицы местного самоуправления, зарегистрированного в Эстонии публично-правового юридического лица и физического лица-предпринимателя, к отчету филиала [вступает в силу 31.12.21, применяется к отчетам за хозяйственный год, начинающийся после вступления изменения в силу], а также к отчету иностранного коммерческого товарищества, который правление филиала представляет в регистр для опубликования.
(7) Частью 3 настоящей статьи не должен руководствоваться субъект бухгалтерского учета, который организует свой бухгалтерский учет на основании международных стандартов финансовой отчетности, указанных в пункте 2 части 1 статьи 17 настоящего закона, или основной и постоянной деятельностью которого является оказание финансовых услуг в значении Закона о кредитных учреждениях, или который составляет отчет консолидированной группы за хозяйственный год.

Статья 15. Бухгалтерский годовой отчет
(1) Целью составления и опубликования бухгалтерского годового отчета является предоставление пользователю отчета, обладающему достаточными для понимания отчета познаниями в области финансов, уместной и достоверно раскрытой информации о финансовом состоянии, финансовых результатах и денежных потоках субъекта бухгалтерского учета, которую пользователь отчета сможет использовать для принятия своих хозяйственных решений.
(2) Бухгалтерский годовой отчет состоит из основных отчетов (баланса, отчета о прибыли, отчета о денежных потоках и отчета об изменении собственного капитала) и приложений.
(2¹) Бухгалтерский годовой отчет микропредпринимателя и малого предпринимателя, руководствующихся эстонским стандартом финансовой отчетности, состоит по меньшей мере из двух основных отчетов (баланс и отчет о прибыли) и приложений (далее – сокращенный бухгалтерский годовой отчет).
(2²) Целью микропредпринимателя при составлении и опубликовании сокращенного бухгалтерского годового отчета является предоставление пользователю отчета требуемой на основании настоящего закона информации о своем финансовом положении и финансовых результатах.
(2³) Целью малого предпринимателя при составлении и опубликовании сокращенного бухгалтерского годового отчета является предоставление пользователю отчета, обладающему достаточными для понимания отчета познаниями в области финансов, уместной и достоверно раскрытой информации о финансовом состоянии и финансовых результатах, которую пользователь отчета сможет использовать для принятия своих хозяйственных решений.
(3) Основанием для составления бухгалтерского годового отчета являются хозяйственные операции за хозяйственный год и регулирующие записи, отраженные в бухгалтерских регистрах.Для составления годового отчета производится инвентаризация имущества и сальдо обязательств, осуществляется оценка соответствия отраженной в регистрах стоимости имущества и обязательств принципам учета, установленным в статьях 16 и 17 настоящего закона, производятся регулирующие и заключительные записи, а также составляются основные отчеты и приложения.
(4) При выборе используемых при составлении бухгалтерского годового отчета учетной политики и публикуемой информации, исходят из требований, установленных в статьях 16 и 17 настоящего закона.
(5) Бухгалтерский годовой отчет составляется на эстонском языке и в официально действующей в Эстонии валюте с указанием степени точности цифровых показателей (например, в тысячах денежных единиц).

Статья 16. Основополагающие принципы составления бухгалтерского годового отчета
При составлении бухгалтерского годового отчета следует прежде всего исходить из следующих основополагающих принципов, являющихся частью международно признанных принципов учета и отчетности:
1) принцип хозяйственной единицы – субъект бухгалтерского учета ведет учет своего имущества, обязательств и хозяйственных операций раздельно от учета имущества, обязательств и хозяйственных операций его собственников, кредиторов, работников, клиентов и других лиц;
2) принцип непрерывности деятельности – при составлении бухгалтерского отчета исходят из предпосылки, что субъект бухгалтерского учета является постоянно действующим и у него отсутствует как намерение прекратить деятельность, так и необходимость прекращения деятельности. В случае, если бухгалтерский отчет составлен не на основе принципа непрерывности деятельности, в отчете следует указать принцип учета, который был применен при его составлении;
3) принцип понятности – публикуемая в бухгалтерском отчете информация должна быть представлена таким образом, чтобы она была обзорной и однозначно понятной пользователю отчета, который обладает достаточными для понимания отчета знаниями в финансовой области;
4) принцип существенности – в бухгалтерском отчете следует отражать всю существенную информацию, которая оказывает влияние на финансовое положение, финансовые результаты и денежные потоки субъекта бухгалтерского учета. Существенной является такая отчетная информация, неопубликование которой может повлиять на принимаемые на основании отчета экономические решения пользователей отчета. Несущественные объекты можно учитывать и отражать в отчете упрощенным способом;
5) принцип последовательности и сопоставимости – при составлении бухгалтерского отчета последовательно используются примененные ранее учетная политика и способы представления. Способ представления и учетную политику разрешается изменять, если это обусловлено настоящим законом либо если новые учетная политика или способ представления дают более уместную и более достоверно раскрытую финансовую информацию;
6) принцип соответствия доходов и расходов – из доходов за отчетный период вычитаются расходы, связанные с возникновением тех же самых доходов. Издержки, соответствующие которым доходы возникают в какой-либо другой период, отражаются в качестве расходов за тот период, в который возникают связанные с ними доходы;
7) принцип объективности – представляемая в бухгалтерском отчете информация должна быть нейтральной и достоверной;
8) принцип осмотрительности – бухгалтерский отчет следует составлять осмотрительно и обдуманно, чтобы избежать переоценки имущества и доходов или недооценки обязательств и расходов. В то же время неоправданной является намеренная недооценка имущества и доходов или намеренная переоценка обязательств и расходов, а также сокрытие от пользователей отчета существующих резервов;
9) принцип полноты – в бухгалтерском отчете представляется вся информация, которая позволяет пользователю отчета, обладающему достаточными для понимания отчета познаниями в области финансов, получить уместную и достоверно раскрытую финансовую информацию о субъекте бухгалтерского учета;
10) принцип преобладания сущности над формой – при отражении в бухгалтерском учете и бухгалтерских отчетах хозяйственных операций исходят из их сущности также и в случае, если она не совпадает с их юридической формой.

Статья 17. Применяемый стандарт финансовой отчетности
(1) Организация финансового учета и используемая в финансовой отчетности учетная политика, а также способ представления информации должны соответствовать требованиям, установленным настоящим законом, и одному из двух следующих стандартов финансовой отчетности:
1) эстонскому стандарту финансовой отчетности;
2) международному стандарту финансовой отчетности, принятому Европейской Комиссией согласно порядку, установленному в регламенте Европейского Парламента и Совета (EÜ) № 1606/2002 о применении международных бухгалтерских стандартов (EÜT L 243, 11.09.2002, стр. 1-4) (далее – стандарт прямого применения).
(2) Коммерческие товарищества, если эмитированные ими ценные бумаги приняты для торговли на фондовом рынке ценных бумаг Эстонии или иного государства-участника договора о Европейском экономическом пространстве (далее – государство-участник договора), кредитные учреждения, финансовые холдинговые компании, смешанные холдинговые компании, инвестиционные объединения и страховщики должны в финансовой отчетности руководствоваться стандартом прямого применения.
(3) Учетная политика, используемая в финансовой отчетности Банка Эстонии, утверждается президентом Банка Эстонии в соответствии с инструкциями по составлению отчетности Европейского центрального банка. В сферах, которые ими не урегулированы, руководствуются положениями части 1 настоящей статьи.
(4) Государство, субъект государственного бухгалтерского учета, единица местного самоуправления, иное публично–правовое юридическое лицо и субъект бухгалтерского учета, входящий в одну и ту же консолидированную группу вместе с указанными выше субъектами бухгалтерского учета, целью которого не является получение прибыли в ходе хозяйственной деятельности, должны при составлении финансовой отчетности руководствоваться инструкцией по финансовому учету и отчетности публичного сектора.
(5) Субъект бухгалтерского учёта, целью которого является получение прибыли в ходе ведения хозяйственной деятельности и который находится под прямым или косвенным решающим влиянием субъекта государственного бухгалтерского учёта, единицы местного самоуправления или иного публично-правового юридического лица либо под решающим влиянием названных лиц через посредство лиц, находящихсяпод их решающим или существенным влиянием, должен при составлении финансовой отчётности руководствоваться одним из стандартов, указанных в части 1 настоящей статьи, а также формами и порядком представления финансовой отчётности, установленными в инструкции по финансовому учёту и отчётности публичного сектора.
(6) В областях, не урегулированных стандартами, указанными в части 1 настоящей статьи, субъекту бухгалтерского учета разрешается при составлении финансовой отчетности руководствоваться общепризнанными стандартами финансовой отчетности в той части, в которой они не противоречат действующим в Эстонии правовым актам.

Статья 18. Баланс и отчет о прибыли
(1) Баланс – это бухгалтерский отчет, который отражает финансовое положение (имущество, обязательства и собственный капитал) субъекта бухгалтерского учета по состоянию на конкретную дату.
(2) Отчет о прибыли (отчет о доходах и расходах) – это бухгалтерский отчет, отражающий финансовые результаты субъекта бухгалтерского учета за отчетный период (доходы, расходы и прибыль или убыток).
(3) Субъект бухгалтерского учета, который составляет свой бухгалтерский годовой отчет в соответствии с эстонским стандартом финансовой отчетности, должен пользоваться схемой баланса, представленной в приложении 1 к настоящему закону, и одной из представленных в приложении 2 схем отчета о прибыли.
Субъект бухгалтерского учета, который руководствуется формами отчетности, установленными на основании части 2 статьи 141 настоящего закона, может представить статьи схемы баланса, приведенной в приложении 1 к настоящему закону, в порядке возрастания ликвидности.
(3¹) В сокращенном бухгалтерском годовом отчете микропредприниматель должен представить в балансе как минимум статьи, отмеченные звездочкой в схеме баланса, приведенной в приложении 1 к настоящему закону.
(3²) В сокращенном бухгалтерском годовом отчете малый предприниматель может подразделы статей схемы баланса, приведенной в приложении 1, и схемы отчета о прибыли, приведенной в приложении 2 к настоящему закону, обозначенные арабскими цифрами, вместо баланса и отчета о прибыли представлять в приложениях к бухгалтерскому годовому отчету.
(3³) Крупный и средний предприниматель, которые руководствуются формами отчетности, установленными на основании части 2 статьи 141 настоящего закона, должны подразделы статей схемы баланса, приведенной в приложении 1, и статей схемы отчета о прибыли приведенной в приложении 2 к настоящему закону, обозначенные арабскими цифрами, вместо баланса и отчета о прибыли представлять в приложениях к бухгалтерскому годовому отчету.
(3⁴) Субъект бухгалтерского учета, указанный в части 6 статьи 141 настоящего закона, который руководствуется схемой баланса, приведенной в приложении 1, и схемой отчета о прибыли, приведенной в приложении 2 к настоящему закону, может:
1) подразделы статей баланса представлять вместо баланса в приложениях;
2) несущественные статьи баланса и отчета о прибыли раскрывать суммарно, руководствуясь принципом существенности;
3) уточнять названия статей баланса и отчета о прибыли;
4) включать дополнительные статьи или подразделы статей, если это повысит информативность и понятность баланса или отчета о прибыли.
(4) В сферах деятельности, где это обусловлено характером хозяйственной деятельности, субъект бухгалтерского учета, указанный в части 3 настоящей статьи, может использовать схемы баланса и отчета о прибыли, отличающиеся от представленных в приложениях к настоящему закону. При выборе названной схемы следует в числе прочего руководствоваться целью бухгалтерского годового отчета, указанной в статье 15 настоящего закона, а также требованиями правовых актов, регулирующих соответствующую сферу деятельности.

Статья 19. Отчет о денежных потоках
(1) Отчет о денежных потоках – это бухгалтерский отчет, отражающий денежные потоки субъекта бухгалтерского учета за отчетный период (поступление и выплаты денег и денежных эквивалентов).
(2) В отчете о денежных потоках отражаются поступления и выплаты за отчетный период субъекта бухгалтерского учета, сгруппированные, в соответствии с их целевым назначением, на денежные потоки от коммерческой деятельности, инвестиционной деятельности и финансовой деятельности.
(3) При отражении денежных потоков от коммерческой деятельности допускается использование прямого метода, при котором представляются основные виды валовых денежных поступлений и валовых денежных выплат, или косвенного метода, при котором прибыль за отчетный период корректируется с учетом влияния неденежных хозяйственных операций, изменения сальдо имущества и обязательств, связанных с коммерческой деятельностью, а также с учетом доходов и расходов, связанных с денежными потоками от инвестиционной или финансовой деятельности.
(4) Денежные потоки от инвестиционной и финансовой деятельности отражаются с использованием прямого метода.

Статья 20. Отчет об изменениях собственного капитала
(1) Отчет об изменениях собственного капитала – это бухгалтерский отчет, отражающий изменения, произошедшие в собственном капитале субъекта бухгалтерского учета за отчетный период.
(2) В отчете об изменениях собственного капитала отражаются изменения статей собственного капитала субъекта бухгалтерского учета, произошедшие за отчетный период, отдельно указываются произведенные собственниками взносы в капитал и произведенные собственникам выплаты, прибыль или убыток за отчетный период, влияние изменений принципов учета, увеличение и уменьшение резервов, а также иные хозяйственные операции, оказавшие влияние на статьи собственного капитала.
(3) Субъект бухгалтерского учета, являющийся коммерческим товариществом, который составляет отчет консолидированной группы за хозяйственный год, при определении соответствия собственного капитала требованиям, установленным в коммерческом кодексе, должен взять за основу скорректированный неконсолидированный собственный капитал. Скорректированный неконсолидированный собственный капитал равен неконсолидированному собственному капиталу коммерческого объединения, из которого вычтена балансовая стоимость отраженных в его балансе долей, находящихся в сфере решающего или значительного влияния, и к которому добавлена стоимость этих долей, рассчитанная по методу долевого участия в капитале. Расчет скорректированного неконсолидированного собственного капитала раскрывается в неконсолидированном отчете об изменениях собственного капитала.

Статья 21. Приложения к бухгалтерскому годовому отчету
(1) В приложениях к бухгалтерскому годовому отчету субъект бухгалтерского учета обязан опубликовать:
1) на основании какого из названных в статье 17 настоящего закона стандартов финансовой отчетности был составлен бухгалтерский годовой отчет;
2) существенные принципы учета, использованные при составлении годового отчета;
3) пояснения к существенным статьям основных отчетов и к их изменениям за отчетный период;
4) начисленное в отчетном периоде субъектом бухгалтерского учета членам исполнительного руководства и высшего органа управления вознаграждение и существенные льготы (учтенные по принципу возникновения сделки);
5) общая сумма начисленного в отчетном году вознаграждения работникам и средняя численность работников, сгруппированные по видам трудовой занятости, указанным в части 4 статьи 251 Закона о налогообложении;
6) обзор средств, в отчетном году выделенных прямо или косвенно субъекту бухгалтерского учета из государственного бюджета или бюджета местного самоуправления на условиях, не отвечающих рыночным, в том числе полученной государственной помощи, и обзор их использования;
7) список благополучателей субъекта бухгалтерского учета, являющегося целевым учреждением или ссылку на источник, если эта информация открыта для доступа;
8) количество членов субъекта бухгалтерского учета, являющегося некоммерческим объединением, сгруппированное по физическим и юридическим лицам;
9) иные существенные обстоятельства о субъекте бухгалтерского учета для представления уместной и достоверно раскрытой финансовой информации о финансовом состоянии, финансовых результатах и денежных потоках субъекта бухгалтерского учета.
(2) В дополнение к положениям части 1 настоящей статьи субъект бухгалтерского учета в приложении к годовому бухгалтерскому отчету приводит обзор размера вознаграждения аудиторского предпринимателя по договорам с клиентами, начисленного в отчетном году, с разделением на:
1) вознаграждение за аудит;
2) вознаграждение за услуги обзорной проверки;
3) вознаграждение за прочие услуги, обеспечивающие уверенность;
4) вознаграждение за выполнение согласованных процедур;
5) вознаграждение за иную предпринимательскую деятельность, в том числе за услуги по налоговому консультированию.
(3) Малый предприниматель должен в приложениях к сокращенному бухгалтерскому годовому отчету раскрыть как минимум:
1) информацию о том, что данный отчет является сокращенным бухгалтерским годовым отчетом и что он составлен в соответствии с эстонским стандартом финансовой отчетности;
2) существенные аспекты учетной политики, использованные при составлении годового отчета;
3) основные допущения при оценке статей баланса, отражаемых по справедливой стоимости, и анализ изменений сальдо этих статей;
4) общую сумму учитываемых за балансом условных и связывающих (siduvate – прим. Ред.) обязательств;
5) сделки со связанными сторонами (описание сторон, объем сделок, сальдо и иные сведения о сделках, которые необходимы для понимания финансового состояния компании);
6) обязательства, по которым предприниматель предоставил залог, а также вид и описание предоставленного залога;
7) суммы предоплат и кредитов, выданных членам исполнительного руководства и высшего органа управления, а также сумму возврата или списания, или отказа от займа, а также сроки платежей и процентные ставки, и иные существенные условия;
8) описание, сумму и суть необычных доходов и расходов редко встречающегося размера или характера;
9) сумму тех долгосрочных обязательств, до срока платежа которых осталось более пяти лет;
10) описание изменений сальдо материального и нематериального основного имущества по группам (стоимость приобретения, аккумулированный износ и остаточная стоимость по состоянию на начало и конец периода; приобретенное, проданное и переведенное в течение периода основное имущество; износ и иные изменения за период);
11) существенные события, произошедшие после отчетной даты;
12) суть существенных сделок, не отраженных в балансе, и описание их коммерческой цели;
13) среднюю численность работников;
14) наименование и зарегистрированное место нахождения консолидирующей структурной единицы, составляющей консолидированные финансовые отчеты консолидированной группы, в которую входит малый предприниматель.
(4) Микропредприниматель в приложениях к сокращенному бухгалтерскому годовому отчету должен раскрывать как минимум информацию, указанную в пунктах 4, 6 и 7 части 3 настоящей статьи и в части 5 статьи 24.
(5) Приложения к бухгалтерскому годовому отчету должны соответствовать одному из стандартов финансовой отчетности, указанных в статье 17 настоящего закона.
(6) Если исполнительное руководство придет к выводу, что применение эстонского стандарта финансовой отчетности не позволяет достичь целей бухгалтерского годового отчета, то в приложении к бухгалтерскому годовому отчету следует представить информацию, которая необходима для получения уместной и достоверно раскрытой финансовой информации.
(7) Если применение какого-либо положения эстонского стандарта финансовой отчетности препятствуют достижению цели бухгалтерского годового отчета, то от такого положения разрешено отступить, пояснив причины отступления в приложении, описывающем учетную политику, используемую при составлении бухгалтерского годового отчета.
(8) Положения частей 6 и 7 настоящей статьи не применяются к сокращенному бухгалтерскому годовому отчету микропредпринимателя.

Статья 22. Сопоставимость бухгалтерских годовых отчетов
(1) В бухгалтерском годовом отчете представляются сравнительные цифровые показатели за отчетный год и за предшествовавший ему хозяйственный год. Статья годового отчета с нулевой стоимостью представляется только в случае, если в предыдущем хозяйственном году по этой статье указывалась отличная от нуля сумма.
(2) Если цифровые показатели за отчетный и предшествующий хозяйственный год не являются сопоставимыми в связи с изменением в отчетном году способа представления отчетов либо изменением принципов учета, следует произвести перерасчет сравнительных показателей за предыдущий хозяйственный год, приведя их в соответствие со способом представления и принципами учета, которые были применены в отчетном году. Причины перерасчета сравнительных цифровых показателей и суммы корректировок в сравнении с цифровыми показателями бухгалтерского годового отчета за предыдущий хозяйственный год представляют в приложении к годовому отчету. В случае, если перерасчет сравнительных показателей невозможен или нецелесообразен, это обстоятельство вместе с его обоснованием следует представить в приложении к бухгалтерскому годовому отчету.

Статья 23. [Не действует с 01.07.09](Статья 23 не действует в отношении отчетов за хозяйственный год, которые составляются за отчетные периоды, начинающиеся с 1 июля 2009 года и позднее – прим. Ред.)

Статья 24. Отчет о деятельности
(1) В отчете о деятельности дается обзор деятельности субъекта бухгалтерского учета и обстоятельств, которые имеют определяющее значение при вынесении оценки финансовому положению и результатам хозяйственной деятельности субъекта бухгалтерского учета, обзор важных событий, произошедших за хозяйственный год, а также предполагаемых направлений развития. В числе прочего отчет о деятельности должен содержать информацию о наличии зарегистрированных в иностранном государстве филиалов субъекта бухгалтерского учета.
(2) Среди прочего в отчете о деятельности описываются:
1) основные виды деятельности, группы товаров и услуг;
2) самые значительные инвестиции, осуществленные в течение отчетного года или планируемые в ближайшем будущем;
3) важные исследовательские проекты и проекты развития, а также связанные с ними затраты в отчетном году и в последующие годы;
4) [Не действует с 01.01.10];
5) важные события, произошедшие в период составления бухгалтерского годового отчета, которые не отражены в бухгалтерском годовом отчете, но которые существенно влияют или могут оказать влияние на результаты последующих хозяйственных лет.
(3) Субъект бухгалтерского учета, отчеты которого за хозяйственный год аудируются или на основании закона должны быть аудированы, в дополнение к положениям части 2 настоящей статьи описывает в отчете о деятельности:
1) общее (макроэкономическое) развитие среды деятельности субъекта бухгалтерского учета и влияние этого развития на его финансовые результаты;
2) сезонность коммерческой деятельности или цикличность хозяйственной деятельности субъекта бухгалтерского учета;
3) социальные влияния и влияния на окружающую среду, сопутствующие деятельности компании;
4) цели и принципы хеджирования финансовых рисков финансовых инструментов, а также риски, связанные с изменениями курсов валют, процентных ставок и биржевых курсов, возникших в хозяйственном году и в период составления отчета;
5) основные относительные финансовые показатели за хозяйственный год и за предшествующий ему хозяйственный год, а также методику их расчета.
(4) В случае, если собственный капитал субъекта бухгалтерского учета, являющегося коммерческим товариществом, по состоянию на отчетную дату не соответствует требованиям, установленным в коммерческом кодексе, то в отчете о деятельности следует описать действия, планируемые для восстановления собственного капитала.
(5) Если субъект бухгалтерского учета в хозяйственном году приобрел или взял в залог собственные паи или акции, то в отношении приобретенных или взятых в залог отчужденных и неотчужденных акций или паев в отчете о деятельности представляется:
1) количество акций или паев и их номинальная стоимость, в случае отсутствия номинальной стоимости – расчетная стоимость, и удельный вес в паевом или акционерном капитале;
2) уплаченная за акции или паи сумма, а также причина их приобретения или взятия в залог.
(6) Крупный предприниматель, являющийся единицей, представляющей публичный интерес, названной в статье 13 Закона об аудиторской деятельности, количество работников которого по состоянию на отчетную дату превышает 500 человек, в целях получения обзора развития, результатов, состояния и влияния деятельности субъекта бухгалтерского учёта должен в отчете о деятельности представить в необходимом объеме информацию о сопутствующем его деятельности влиянии на окружающую и социальную среду, а также о вопросах, рассматривающих управление человеческими ресурсами, соблюдение прав человека и борьбу с коррупцией, добавляя, если это уместно,дополнительные пояснения, или ссылаясь на отражённую в бухгалтерском годовом отчёте информацию. [01.06.21](6¹) В рамках обязанности, указанной в части 6 настоящей статьи, субъект бухгалтерского учета должен в отчёте о деятельности в числе прочего описать:
1) свою бизнес-модель;
2) политику, применяемую в отношении указанных в части 6 настоящей статьи влияний и вопросов, и её результаты, в том числе выполнение применяемых стандартов прилежания;
3) основные риски, связанные с влияниями и вопросами, указанными в части 6 настоящей статьи, и управление этими рисками, в том числе деловые отношения, предлагаемые и продаваемые товары, а также предлагаемые и оказываемые услуги, из-за характера или объемакоторых существует вероятность, что их деятельности сопутствует негативное влияние на окружающую или социальную среду либо иное негативное влияние в вопросах, указанных в части 6;
4) основные неденежные показатели результатов.[01.06.21](7) Если указанная в пункте 2 части 61 настоящей статьи политика описана в своде принятых обычаев управления товариществом или ином своде правил, применяемом субъектом бухгалтерского учета, то в отчете о деятельности следует привести ссылку на соответствующие положения свода правил. [01.06.21](7¹) Если при представлении указанной в частях 6 и 61 настоящей статьи информации используется свод правил Европейского союза или международный свод правил, то в отчете о деятельности следует привести ссылку на соответствующий свод правил. [01.06.21](8) Если у субъекта бухгалтерского учета, указанного в части 6 настоящей статьи, отсутствует политика, рассматривающая влияние его деятельности на окружающую и социальную среду, управление человеческими ресурсами, соблюдение прав человека, а также борьбу с коррупцией, либо если разработанная политика в отчетном периоде не применялась, то в отчете о деятельности требуется представить аргументированное объяснение причин, по которым эти принципы не были разработаны или по которым субъект бухгалтерского учета разработанную политику не применяет.

Статья 24¹. Отчет о деятельности эмитента ценных бумаг, обращающихся на фондовом рынке
В отчете о деятельности акционерного общества или паевого товарищества, у которых эмитированные ими акции или паи, дающие право голоса, обращаются на фондовом рынке Эстонии или иного государства-участника договора, в дополнение к требованиям, установленным в статье 24 настоящего закона, указывается следующее:
1) структура акционерного или паевого капитала, в том числе ценные бумаги, которые не допущены к обращению на фондовом рынке государства-участника договора, и по возможности данные об отдельных видах ценных бумаг и о правах и обязательствах, связанных с каждым из видов ценных бумаг, а также данные в процентах об их удельном весе в акционерном или паевом капитале коммерческого товарищества;
2) все установленные уставом ограничения на отчуждение ценных бумаг, в том числе ограничения собственности ценных бумаг либо необходимость получения согласия коммерческого товарищества или иных собственников ценных бумаг;
3) все известные коммерческому товариществу ограничения на отчуждение ценных бумаг, установленные в договорах между коммерческим товариществом и акционерами или в договорах между акционерами;
4) существенное участие, согласно положениям статьи 9 Закона о рынке ценных бумаг;
5) собственники ценных бумаг, дающих специфические права контроля, и описание этих прав;
6) система контроля в случае существования схемы участия работников, если работники непосредственно не осуществляют свои права контроля;
7) все касающиеся права голоса ограничения или соглашения и наличие права голоса у привилегированной акции, в том числе ограничение права голоса определенным процентом участия или количеством голосов, сроки, устанавливаемые на использование права голоса, или системы, при которых в сотрудничестве с коммерческим товариществом разделены связанные с ценными бумагами денежные права и обладание ценными бумагами;
8) установленные правовыми актами положения и свод правил для выборов, назначения, ухода и отзыва членов правления коммерческого товарищества;
9) установленные правовыми актами положения и свод правил по изменению устава;
10) полномочия членов правления коммерческого товарищества, в том числе полномочия на эмиссию и обратный выкуп акций;
11) соглашения между коммерческим товариществом и его правлением или работниками, в которых устанавливаются компенсации в связи с установленным в 19 главе Закона о рынке ценных бумаг отъемом;
12) все важные соглашения, в которых коммерческое товарищество является стороной договора, и которые вступают в силу, изменяются или прекращаются, если в результате предложения об отъеме в соответствии с положениями главы 19 Закона о рынке ценных бумаг другое лицо приобретает решающее влияние на коммерческое товарищество, и влияние таких соглашений, за исключением ситуаций, когда опубликованием договоров коммерческому товариществу может быть нанесен серьезный ущерб из-за их сути.

Статья 24². Отчет об управлении товариществом
(1) Если эмитированные субъектом бухгалтерского учета ценные бумаги, дающие право голоса, обращаются на регулируемом фондовом рынке Эстонии или иного государства-участника договора, то такой субъект бухгалтерского учета в дополнение к требованиям, установленным в статье 24 настоящего закона, добавляет к отчету о деятельности отдельным подразделом отчет об управлении товариществом.
(2) Отчет об управлении товариществом должен быть составлен способом, позволяющим компетентному и заинтересованному лицу получить в отношении деятельности субъекта бухгалтерского учета надлежащую информацию о применяемых в товариществе принципах управления.
(3) Отчет об управлении товариществом должен включать в себя:
1) ссылку на добрый обычай управления товариществом, который применяет субъект бухгалтерского учета;
1¹) обзор применения субъектом бухгалтерского учета доброго обычая управления товариществом;
2) обстоятельное и аргументированное объяснение причин, по которым субъект бухгалтерского учета не следует доброму обычаю управления товариществом;
3) состав органов управления и надзора, а также их комиссий, и описание организации их работы;
4) данные, названные в пунктах 4, 5 и 7-10 статьи 241 настоящего закона;
5) описание основных характеристик систем внутреннего контроля и управления рисками в связи с процессом составления бухгалтерского годового отчета.
(4) Если имитированные крупным предпринимателем дающие право голоса ценные бумаги обращаются на регулируемом фондовом рынке Эстонии или иного государства-участника договора, то он должен в отчете об управлении товариществом описать применяемую в правлении и высшем органе управления политику разнообразия, а также результаты её применения в отчетном году. Если в отчетном году политика разнообразия не применялась, то в отчете об управлении товариществом следует объяснить причины этого.

Статья 25. Одобрение отчета за хозяйственный год и требования к его форме
(1) С одобрением отчета за хозяйственный год исполнительное руководство, участники [01.02.23] или предприниматель-физическое лицо подтверждают достоверность и полноту данных, представленных в отчете за хозяйственный год, в том числе подтверждают, что бухгалтерский годовой отчет составлен в соответствии с указанным в части 1 статьи 17 настоящего закона стандартом финансовой отчетности и что он отражает уместную и достоверно раскрытую информацию о финансовом положении и финансовых результатах, а также о денежных потоках субъекта бухгалтерского учета либо представляет информацию, требуемую на основании настоящего закона.
(2) Датой окончания составления отчета за хозяйственный год считается дата, когда отчет за хозяйственный год одобрен исполнительным руководством или предпринимателем-физическим лицом.
(3) По меньшей мере один из членов исполнительного руководства субъекта бухгалтерского учета или предприниматель-физическое лицо подписывают отчет за хозяйственный год субъекта бухгалтерского учета незамедлительно после его одобрения с указанием даты окончания составления отчета за хозяйственный год.

Статья 26. Отчеты субъекта бухгалтерского учета при его учреждении, ликвидации и прекращении
(1) При учреждении субъекта бухгалтерского учета или при возникновении у него обязанности ведения бухгалтерского учета субъект бухгалтерского учета составляет начальный баланс, в котором отражается величина его имущества, обязательств и собственного капитала до начала хозяйственной деятельности или до возникновения обязанности ведения бухгалтерского учета.
(2) В первом после учреждения бухгалтерском годовом отчете субъекта бухгалтерского учета в балансе в качестве сравнительных числовых показателей представляются сальдо начального баланса. В отчете о прибыли и отчете о движении денежных средств сравнительные числовые показатели не представляются. В отчете о движении денежных средств в качестве начальных сальдо денег и денежных эквивалентов представляются отраженные в начальном балансе суммы денег и денежных эквивалентов.
(3) При завершении ликвидационного производства субъекта бухгалтерского учета или прекращении обязанности ведения бухгалтерского учета субъект бухгалтерского учета составляет заключительный отчёт [01.02.23].

Глава 4
ОТЧЕТ КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ГРУППЫ ЗА ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ГОД

Статья 27. Консолидированная группа и ее структурные единицы
(1) Консолидирующая структурная единица – это материнская компания или иной субъект бухгалтерского учета, который имеет решающее влияние на другой субъект бухгалтерского учета. Решающее влияние может среди прочего следовать из нижеследующих обстоятельств:
1) более чем 50%-ое долевое участие в праве голоса консолидируемой структурной единицы;
2) вытекающее из закона или договора прямое или косвенное право назначать или отзывать большинство исполнительного руководства или членов высшего органа управления, осуществляя права учредителя, или решением общего собрания.
(2) Консолидируемая структурная единица – это дочерняя компания или иной субъект бухгалтерского учета, на которые другой субъект бухгалтерского учета (консолидирующая единица) имеет решающее влияние.
(3) Консолидирующая структурная единица совместно с одной или несколькими консолидируемыми единицами образуют консолидированную группу.
(4) Консолидация – это объединение отчетов субъектов бухгалтерского учета, входящих в консолидированную группу, таким образом, как если бы это был один субъект бухгалтерского учета.

Статья 28. Отчет консолидированной группы за хозяйственный год
(1) В качестве отчета консолидированной группы за хозяйственный год субъект бухгалтерского учета, который в отчетном году или в предшествовавшем ему хозяйственном году являлся консолидирующей единицей, составляет по завершившемуся хозяйственному году указанный в части 1 статьи 14 настоящего закона отчет, который состоит из бухгалтерского годового отчета и отчета о деятельности консолидированной группы.
(2) К отчету консолидированной группы за хозяйственный год и его составным частям, за исключением отчета микропредпринимателя и малого предпринимателя, применяются положения главы 3 настоящего закона.
(3) [Не действует с 01.12.05]

Статья 29. Исключения
(1) От обязанности составления отчета консолидированной группы за хозяйственный год освобождается консолидирующая единица, у которой консолидированные показатели, из которых не исключены сделки между участниками концерна, не превышают показателей объема баланса и нетто-оборота для малой консолидированной группы, установленных в пункте 18 статьи 3 настоящего закона, которые увеличены на 20%.
(2) От обязанности составления отчета консолидированной группы за хозяйственный год освобождается консолидирующая единица, у которой консолидированные показатели не превышают критериев для малой консолидированной группы, установленных в пункте 18 статьи 3 настоящего закона.
(3) Исключения, установленные в частях 1 и 2 настоящей статьи, не действуют в отношении консолидирующей единицы, которая сама или консолидируемая единица которой является названным в статье 13 Закона об аудиторской деятельности коммерческим товариществом, представляющим публичный интерес.
(4) От обязанности составления отчета консолидированной группы за хозяйственный год освобождается консолидирующая структурная единица, объемы балансов консолидируемых структурных единиц которой в сумме не превышают 5% от объема баланса консолидирующей структурной единицы и доход от продажи не превышает 5% от дохода от продажи консолидирующей структурной единицы.
(5) От обязанности составления отчета консолидированной группы за хозяйственный год освобождается дочерняя компания, все акции или паи которой принадлежат одной консолидированной группе, консолидирующая единица которой, зарегистрированная в государстве-участнике договора обязана составлять и публиковать аудированный отчет консолидированной группы за хозяйственный год. При определении доли участия не берутся в учет те акции или паи, которые принадлежат исполнительному руководству и членам высшего органа управления соответствующей дочерней компании.
(6) От обязанности составления отчета консолидированной группы за хозяйственный год освобождается дочерняя компания, из голосов которой, представленных акциями или паями, не менее 90% принадлежит одной консолидированной группе, консолидирующая структурная единица которой, зарегистрированная в государстве-участнике договора, обязана составлять и публиковать аудированный годовой отчет консолидированной группы, при условии, что освобождение одобрено всеми остальными акционерами или пайщиками дочерней компании.
(7) Исключения, установленные в частях 5 и 6 настоящей статьи, не действуют в отношении консолидирующих структурных единиц, которые являются коммерческими товариществами, если эмитированные ими ценные бумаги обращаются на регулируемом фондовом рынке Эстонии или иного государства-участника договора.
(8) Консолидирующая структурная единица, освобожденная согласно частям 5 или 6 настоящей статьи от составления отчета консолидированной группы за хозяйственный год, должна в приложении к своему бухгалтерскому годовому отчету в числе прочего опубликовать:
1) коммерческое наименование и внесенное в регистр местонахождение консолидирующей единицы, имеющей решающее влияние;
2) информацию о том, что она освобождена от составления отчета консолидированной группы.
(9) Отчет консолидирующей структурной единицы, освобожденной согласно частям 5 или 6 настоящей статьи от составления отчета за хозяйственный год консолидированной группы, и отчеты консолидируемых ею структурных единиц объединяются в отчет за хозяйственный год консолидированной группы, составляемый консолидирующей структурной единицей, имеющей решающее влияние.
(10) Консолидируемую структурную единицу не требуется отражать с построчным объединением в отчете консолидированной группы, если:
1) у консолидирующей структурной единицы в течение отчетного периода не было возможности оказывать решающее влияние на консолидируемую структурную единицу;
2) сбор информации о консолидируемой структурной единице для составления отчета требует крайне неразумных расходов или затрат времени;
3) акции или паи консолидируемой структурной единицы предназначены только для их дальнейшей продажи.

Статья 30. Бухгалтерский годовой отчет консолидированной группы
(1) Целью бухгалтерского годового отчета консолидированной группы является представление уместной и достоверно раскрытой финансовой информация о финансовом положении, финансовых результатах и денежных потоках консолидированной группы.
(2) Бухгалтерский годовой отчет консолидированной группы состоит из консолидированных баланса, отчета о прибыли, отчета о денежных потоках и отчета об изменениях в собственном капитале (консолидированные отчеты), а также приложений, которые содержат в том числе неконсолидированный баланс, отчет о прибыли, отчет о денежных потоках и отчет об изменениях в собственном капитале консолидирующей структурной единицы (неконсолидированные отчеты). Субъект бухгалтерского учета, который составляет бухгалтерский годовой отчет консолидированной группы, не обязан составлять бухгалтерский годовой отчет, указанный в статье 15 настоящего закона.
(3) При выборе принципа учета, используемого при составлении бухгалтерского годового отчета консолидированной группы, и публикуемой информации следует руководствоваться требованиями, установленными в статьях 16 и 17 настоящего закона. При выборе принципа учета, используемого при составлении бухгалтерского годового отчета консолидированной группы, консолидирующей структурной единицей которой является предприниматель, названный в части 2 статьи 17 настоящего закона, и выборе публикуемой информации следует руководствоваться положениями этой же части.
(4) Если в течение отчетного года состав включенных в консолидацию компаний существенно изменился, то в бухгалтерском годовом отчете консолидированной группы следует представить информацию, которая позволит сравнить числовые показатели за хозяйственный год с числовыми показателями за предыдущий хозяйственный год.

Статья 31. Отчет о деятельности консолидированной группы
(1) В отчете о деятельности консолидированной группы дается обзор деятельности консолидированной группы и обстоятельств, имеющих определяющее значение при оценке финансового положения и деятельности консолидирующей единицы и консолидированной группы, обзор важных событий за хозяйственный год, а также предполагаемых направлений развития.
(2) В дополнение к указанному в частях 1-4 статьи 24 настоящего закона, в отчете о деятельности консолидированной группы указываются:
1) структура консолидированной группы, а также прямое и косвенное участие консолидирующей единицы в консолидируемых единицах. Если консолидирующая единица прямо или косвенно не имеет большинства голосов в консолидируемой единице, то указывается основание для решающего влияния;
2) произошедшие в хозяйственном году и предполагаемые изменения в составе консолидированной группы (например, планируемое объединение, разделение, преобразование, приобретение или отчуждение участия) или в сфере деятельности структурной единицы, входящей в консолидированную группу;
3) существенные события и обстоятельства, которые повлияли или могут повлиять на финансовое положение или финансовые результаты консолидирующей единицы и консолидированной группы в хозяйственном году или предстоящие периоды;
4) сезонность коммерческой деятельности или цикличность хозяйственной деятельности консолидирующей единицы и консолидируемой ею единицы;
5) изменения стратегии инвестирования и финансирования, структуры финансирования, ликвидности и политики снижения рисков консолидирующей единицы и консолидированной группы;
6) для консолидирующей единицы, являющейся коммерческим товариществом, – дивидендная политика консолидированной группы;
7) общеэкономические и специфические для коммерческой деятельности обстоятельства или направления развития, оказывающие воздействие на развитие экономики консолидирующей единицы и консолидированной группы, которые повлияли в хозяйственном году или могут повлиять в последующие годы на финансовое положение или финансовые результаты консолидирующей единицы или консолидированной группы;
8) [Не действует с 01.12.05];
9) основные относительные финансовые показатели консолидирующей единицы хозяйственного и предшествующего ему хозяйственного года, а также методика их расчета.
(3) В отчете о деятельности консолидированной группы в отношении отчужденных и неотчужденных паев или акций консолидирующей структурной единицы, приобретенных или взятых в залог в течение хозяйственного года консолидирующей или консолидируемой ею структурной единицей, в числе прочего раскрывается:
1) количество акций или паев, их номинальная стоимость, в случае отсутствия номинальной стоимости – расчетная стоимость, и удельный вес в паевом или акционерном капитале;
2) уплаченная за акции или паи сумма, а также причина их приобретения или взятия в залог.
(4) Консолидирующая структурная единица крупной консолидированной группы, которая является представляющей публичный интерес единицей, названной в статье 13 Закона об аудиторской деятельности, и количество работников которой по состоянию на отчетную дату превышает 500 человек, представляет в отчете о деятельности консолидированной группы, согласно положениям частей 6-8 статьи 24 настоящего закона, информацию о влиянии ее деятельности на окружающую и социальную среду, об управлении человеческими ресурсами, о соблюдении прав человека и вопросах, связанных с борьбой с коррупцией.
(5) Указанную в части 4 настоящей статьи информацию о консолидирующей структурной единице, которая согласно частям 5 или 6 статьи 29 настоящего закона освобождена от составления отчета консолидированной группы, и о консолидируемой ею структурной единице следует представить в консолидированном отчете о деятельности консолидирующей структурной единицы, составляющей отчет за хозяйственный год консолидированной группы.
(6) Консолидирующая и консолидируемая структурные единицы не обязаны в своих отчетах о деятельности представлять указанную в частях 6-8 статьи 24 настоящего закона информацию, если она отражается, согласно частям 4 и 5 настоящей статьи, в консолидированном отчете о деятельности, составляемом консолидирующей структурной единицей.

Статья 31¹. Отчет о деятельности консолидированной группы эмитента ценных бумаг, обращающихся на фондовом рынке
В дополнение к требованиям, установленным в частях 1-4 статьи 24 настоящего закона, к отчету о деятельности консолидированной группы акционерного общества или паевого товарищества, у которых акции или паи, дающие право голоса, обращаются на фондовом рынке Эстонии или иного государства-участника договора, применяются положения статьи 241 настоящего закона.

Статья 31². Отчет об управлении товариществами консолидированной группы
(1) В дополнение к требованиям, установленным в статье 31 настоящего закона, консолидирующая единица консолидированной группы добавляет к отчету о деятельности отдельным подразделом отчет об управлении товариществами, если в консолидированную группу входит субъект бухгалтерского учета, у которого эмитированные им ценные бумаги обращаются на фондовом рынке Эстонии или иного государства-участника договора. К составлению отчета об управлении товариществами консолидированной группы применяются положения части 2 статьи 242 настоящего закона.
(2) Отчет об управлении товариществами консолидированной группы содержит сведения, указанные в пунктах 1-5 части 3 статьи 242 настоящего закона, по каждому субъекту бухгалтерского учета, входящему в консолидированную группу, у которого эмитированные им ценные бумаги обращаются на фондовом рынке Эстонии или иного государства-участника договора.
(3) Отчет об управлении товариществами консолидированной группы содержит описание основных характеристик систем внутреннего контроля и управления рисками консолидированной группы в связи с процессом составления бухгалтерского годового отчета.
(4) В отчете об управлении товариществами крупной консолидированной группы следует описать применяемую в правлениях и высших органах управления консолидированной группы политику разнообразия, а также результаты ее применения в отчетном году. Если в отчетном году политика разнообразия не применялась, то в отчете об управлении товариществами следует объяснить причины этого.

Глава 5
НАПРАВЛЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

Статья 32. Служба бухгалтерского учета
(1) Правительство Республики формирует Службу бухгалтерского учета (далее – Служба), задачей которой является:
1) направление деятельности в области финансового учета и отчетности и представление соответствующих предложений и рекомендаций Министерству финансов;
2) разработка проекта инструкции Службы, уточняющей основные требования эстонского стандарта финансовой отчетности, и её представление министру соответствующей сферы деятельности для утверждения;
3) ознакомление с инструкциями Службы, их разъяснение и толкование.
(2) Служба – это независимая комиссия, порядок работы которой утверждается Правительством Республики по предложению министра соответствующей сферы деятельности. Обслуживание Службы осуществляется Министерством финансов, представители которого имеют право участвовать в собраниях Службы без права голоса.
(3) Министерство финансов, Правительство Республики и иные правительственные учреждения или стороны не имеют права вмешиваться в работу Службы.
(4) При выполнении названных в части 1 настоящей статьи задач необходимо руководствоваться публичными интересами и принимать во внимание общеэкономические интересы.
(5) Председатель Службы должен обеспечить, чтобы Служба и ее рабочие группы действовали надлежащим образом. Члены Службы должны обеспечить, чтобы в ходе работы Службы были защищены интересы составителей финансовых отчетов, их пользователей и лиц, проводящих аудит финансовых отчетов.
(6) Министерство финансов принимает соответствующие меры для привлечения Службы в разработке проектов правовых актов, связанных с финансовым учетом и отчетностью.
(7) Размер и порядок выплаты вознаграждения председателю и членам Службы устанавливаются постановлением министра соответствующей сферы деятельности.
(8) Для исполнения обязанностей, вытекающих из настоящего закона и порядка работы, министр финансов имеет право выносить Службе или ее членам обязательные к исполнению предписания.

Статья 33. Назначение и отзыв членов Службы
(1) По предложению министра соответствующей сферы деятельности Правительство Республики из специалистов в области бухгалтерского учета, ученых и практиков в этой области назначает сроком на три года штат Службы из семи членов.
(2) Отзыв члена Службы осуществляется Правительством Республики по предложению министра соответствующей сферы деятельности.
(3) Член Службы отзывается немедленно в случае, если:
1) в отношении него вступило в силу обвинительное судебное решение по уголовному делу;
2) стало известным, что он в существенной мере не выполнил свои обязанности, причинил вред интересам Службы или по иной уважительной причине не подходит для выполнения обязанностей члена Службы.
(4) Член Службы может быть отозван до окончания своих полномочий, если вследствие болезни, длящейся более четырех месяцев, он не в состоянии выполнять свои обязанности.
(5) В случае отзыва, отставки или смерти члена Службы вместо него назначается новый член, полномочия которого действуют до окончания срока полномочий Службы.
(6) Более точный порядок назначения, отзыва и отставки членов Службы устанавливается порядком работы Службы.
(7) Если к окончанию полномочий членов Службы новый состав Службы не назначен, то полномочия членов Службы продлеваются до назначения нового состава Службы.

Статья 34. Инструкции Службы
(1) При разработке инструкции Служба руководствуется следующими правилами:
1) проект инструкции должен быть в течение хотя бы шести недель доступен общественности на веб–странице Службы и открыт для публичного обсуждения;
2) рассматриваются поступившие мнения и комментарии, и взвешиваются существенные возражения и предложения по исправлениям;
3) если в проект инструкции вносятся существенные изменения, то проект вновь открывается для публичного обсуждения на период не менее четырех недель;
4) проект инструкции должен содержать ссылки на международно признанные принципы учета и отчетности, которые были приняты во внимание при ее разработке.
(2) В обоснованных случаях в проекте инструкции Службы могут быть предусмотрены отличия от международно признанных принципов учета и отчетности для их упрощенного применения или неприменения. В случае применения отличий, их следует описать и обосновать их необходимость.
(3) Проект инструкции Службы, подготовленный на основании пункта 2 части 1 статьи 32 настоящего закона и одобренный Службой, представляется Службой министру соответствующей сферы деятельности с предложением о введении в действие.
(4) Инструкция Службы принимается постановлением министра соответствующей сферы деятельности.
(5) Постановление, указанное в части 4 настоящей статьи, может отличаться от представленного Службой лишь в объеме, необходимом для обеспечения соответствия действующим в Эстонии правовым актам или международно признанным принципам учета и отчетности.

Глава 6
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В ПУБЛИЧНОМ СЕКТОРЕ

Статья 35. Организация финансового учета и отчетности публичного сектора
(1) Организация государственного финансового учёта и отчётности в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего закона, а также исполнения принятых государством международных обязанностей по бухгалтерскому учёту и финансовой отчётности возложена на Министерство финансов.
(2) В инструкции по финансовому учёту и отчётности публичного сектора устанавливаются учётная политика, формы отчётов и порядок их представления для субъектов государственного бухгалтерского учёта, единиц местного самоуправления и иных публично-правовых юридических лиц, а также для прочих субъектов бухгалтерского учёта, которые находятся у вышеназванных лиц под контролем прямо или косвенно либо через других лиц, находящихся под решающим или существенным влиянием вышеназванных лиц.
(3) В инструкции по финансовому учёту и отчётности публичного сектора устанавливаются формы отчётов и порядок их представления для субъектов бухгалтерского учёта, находящихся под существенным влиянием субъектов государственного бухгалтерского учёта, единиц местного самоуправления и иных публично-правовых юридических лиц, а также под существенным влиянием прочих субъектов бухгалтерского учёта, которые находятся у вышеназванных лиц под контролем либо существенным влиянием прямо или косвенно либо через других лиц, находящихся под решающим или существенным влиянием вышеназванных лиц.
(4) Инструкция по финансовому учету и отчетности публичного сектора является внутренними предписаниями по ведению бухгалтерского учета в значении статьи 11 настоящего закона для государства как единого целого. Наличие инструкции по финансовому учету и отчетности публичного сектора не освобождает субъектов государственного бухгалтерского учета от обязанности установления собственных внутренних предписаний.
(5) Инструкция по финансовому учету и отчетности публичного сектора, подготовленная и представленная Службой министру соответствующей сферы деятельности, утверждается постановлением, указанным в части 4 статьи 34 настоящего закона.

Статья 36. [Не действует с 01.01.17]

Статья 37. Финансовые отчеты государства и субъекта государственного бухгалтерского учета
(1) К субъекту государственного бухгалтерского учета, за исключением Государственного контроля, не применяется обязанность составления отчета за хозяйственный год, указанная в статье 14 настоящего закона.
(2) Субъект государственного бухгалтерского учета, за исключением Государственного контроля, представляет Министерству финансов и Государственному контролю баланс и отчет о результатах деятельности субъекта государственного бухгалтерского учета, а также отчет об исполнении государственного бюджета.
(3) Министерство финансов составляет сводный отчет государства за хозяйственный год на основании отчетов субъектов государственного бухгалтерского учета, отчетов, поступающих от субъектов бухгалтерского учета, находящихся под решающим влиянием государства, и иных отчетов.
(4) Целью представления сводного отчета государства за хозяйственный год является предоставление Рийгикогу возможности контролировать Правительство Республики, предоставление Правительству Республики возможности дать разъяснения по поводу своей деятельности в отчетном году, а также предоставление Рийгикогу необходимой информации для принятия решений по новому бюджету.
(5) Правомочия на проведение аудиторского контроля бухгалтерского годового отчета, входящего в сводный отчет государства за хозяйственный год, бухгалтерского годового отчета Государственного контроля и законности сделок государства и субъекта государственного бухгалтерского учета, а также требования к опубликованию и утверждению сводного отчета государства за хозяйственный год устанавливается Законом о государственном бюджете.

Статья 38. Отчет о деятельности и бухгалтерский годовой отчет в сводном отчете государства за хозяйственный год
(1) Отчет о деятельности сводного отчета государства за хозяйственный год в дополнение к положениям статей 24 и 31 настоящего закона содержит:
1) сводный отчет о выполнении программ деятельности;
2) обзор результатов внутренней и внешней проверки единиц внутреннего аудита министерств.
(2) [Не действует с 01.01.16](3) [Не действует с 01.01.16](4) Бухгалтерский годовой отчет, входящий в сводный отчет государства за хозяйственный год состоит из консолидированного и не консолидированного бухгалтерского годового отчета и отчета об исполнении государственного бюджета, который составляется по меньшей мере согласно классификатору бюджета, действовавшему при принятии государственного бюджета, в объеме, приведенном в государственном бюджете.
(5) В сводном отчете государства за хозяйственный год раскрывается:
1) дополнительная информация о единицах местного самоуправления;
2) дополнительная информация о публичном и правительственном секторе.
(6) [Не действует с 01.01.16](7) К сводному отчёту государства за хозяйственный год прилагается проект решения распределения излишка неконсолидированных потоков денежных средств государства за хозяйственный год, если неконсолидированный результат целевого использования средств государства является положительным и результатом скорректированных неконсолидированных потоков денежных средств государства является излишек денежных средств. Излишек скорректированных неконсолидированных потоков денежных средств государства существует в случае, если сумма показателей, приведённых в части 10 настоящей статьи, является положительной.
(8) К проекту, указанному в части 7 настоящей статьи, прилагается пояснительная записка, в которой решение обосновывается с учётом достаточности объёма ликвидных финансовых активов и прогноза потоков денежных средств государства, в том числе необходимости совершения выплат, связанных с долговыми обязательствами государства, и вероятности исполнения потенциальных обязательств.
(9) Рийгикогу принимает решение о частичном или полном направлении в стабилизационный резерв излишка скорректированных неконсолидированных потоков денежных средств государства за хозяйственный год, рассчитанного согласно части 10 настоящей статьи, либо решение оставить его в составе ликвидных финансовых активов государства.
(10) Скорректированные неконсолидированные потоки денежных средств государства за хозяйственный год определяются путём суммирования следующих показателей:
1) итого потоки денежных средств от основной деятельности;
2) итого потоки денежных средств от инвестиционной деятельности, за исключением потоков денежных средств от сделок, связанных с размещением ликвидных финансовых активов, названных в части 2 статьи 65 Закона о государственном бюджете, и средств стабилизационного резерва, названных в части 1 статьи 72 Закона о государственном бюджете;
3) возвратные платежи, уплаченные интрессы и прочие финансовые расходы по долгосрочным заёмным обязательствам.

Статья 39. [Не действует с 01.01.04]

Статья 40. [Не действует с 01.01.04]

Статья 41. Бухгалтерский годовой отчет местного самоуправления
Бухгалтерский годовой отчет единицы местного самоуправления в качестве дополнительного отчета содержит отчет об исполнении бюджета соответствующих волости или города.

Статья 42. Особенности в организации бухгалтерского учета и отчетности Банка Эстонии
Банк Эстонии не обязан составлять отчет о денежных потоках, установленный статьями 15 и 19 настоящего закона.

Глава 7
ОСОБЕННОСТИ В ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ДРУГИХ ЛИЦ

Статья 43. Особенности бухгалтерского учета предпринимателя–физического лица
(1) Предприниматель-физическое лицо может вести свой бухгалтерский учет по кассовому принципу.
(2) Предприниматель-физическое лицо, который ведет свой бухгалтерский учет по кассовому принципу, исходит только из требований статей 1 – 3, 4 (за исключением пункта 4), 5, 6 (за исключением части 3), 7, 9, 10 и 12 настоящего закона и других требований эстонского стандарта финансовой отчетности, которые регулируют бухгалтерский учет по кассовому принципу.
(3) Предприниматель-физическое лицо, который ведет бухгалтерский учет по принципу возникновения сделки, исходит из настоящего закона. В отношении такого предпринимателя не применяется указанная в статье 14 настоящего закона обязанность составления отчета за хозяйственный год.
(4) [Не действует с 08.03.10]

Статья 44. Особенности организации бухгалтерского учета и финансовой отчётности [31.12.21] филиала
(1) Положения настоящего закона, касающиеся малого предпринимателя, применяются к филиалу, который обязан подавать в Коммерческий регистр отчет филиала, который составляет свой отчет за хозяйственный год в соответствии с Эстонским стандартом финансовой отчетности, и из показателей отчета которого по состоянию на отчетную дату отчётного года ни один не превышает либо лишь один превышает критерии, указанные в пункте 15 статьи 3 настоящего закона.
(2) Филиал, которому не требуется составлять отчет филиала за хозяйственный год, при организации своего бухгалтерского учета руководствуется положениями статей 1–12 настоящего закона.[изменения статьи 44 вступают в силу 31.12.21, применяются к хозяйственным периодам, начинающимся после вступления изменений в силу]

Статья 45. Дополнительные требования к публичному предпринимателю, предпринимателю, обладающему особым или исключительным правом, и предпринимателю, оказывающему услугу, представляющую общий интерес
(1) Публичный предприниматель, предприниматель, обладающий особым или исключительным правом, и предприниматель, оказывающий услугу, представляющую общий интерес, в значении статьи 14 и частей 31 и 32 статьи 31 Закона о конкуренции, должны обеспечить прозрачность своего бухгалтерского учета в объеме и порядке, установленных постановлением министра соответствующей сферы деятельности, а также прозрачность средств, выделенных ему государством или единицей местного самоуправления, и их использования.
(2) По требованию министра соответствующей сферы деятельности лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны представить данные о своем бухгалтерском учете и его организации, которые необходимы для оценки прозрачности бухгалтерского учета.
(3) Публичный предприниматель, производственная деятельность которого составляет не менее 50 процентов от его оборота, после утверждения отчета за хозяйственный год представляет его министру соответствующей сферы деятельности не позднее чем в течение одного месяца. Вместе с отчетом за хозяйственный год предприниматель представляет установленный министром соответствующей сферы деятельности отчет о средствах, выделенных предпринимателю государством или местным самоуправлением, и об их использовании, а также о прозрачности бухгалтерского учета по сферам деятельности. Производственной считается деятельность, которая рассматривается в части D «Обрабатывающая промышленность» «Классификатора сфер деятельности экономики Эстонии (EMTAK)».
(4) Части 1-3 настоящей статьи не применяются:
1) к публичному предпринимателю, предпринимателю, обладающему особым или исключительным правом, и предпринимателю, оказывающему услугу, представляющую общий интерес, оборот которого за отчетный год и за два предшествующих ему хозяйственного года составил менее 6 100 000 евро, если другими законами не установлено иное;
2) к публичному предпринимателю, производственная деятельность которого составляет не менее 50 процентов от его оборота, но оборот которого за отчетный год составил менее 32 000 000 евро;
3) в отношении средств кредитного учреждения, являющегося публичным предпринимателем, которые помещены туда государством или единицей местного самоуправления на рыночных условиях.

Статья 45¹. [Не действует с 01.01.10]

Статья 45². Отчет о платежах единице правительственного сектора
(1) Крупный предприниматель и представляющее публичный интерес коммерческое товарищество, указанные в статье 13 Закона об аудиторской деятельности, которые заняты в горнодобывающей промышленности или занимаются вырубкой естественных лесов в значении статьи 41 директивы Европейского Парламента и Совета № 2013/34/EL о годовых финансовых отчетах, консолидированных финансовых отчетах и связанных с ними отчетах компаний определенного типа и об изменении директивы Европейского Парламента и Совета № 2006/43/EÜ, а также о признании недействительными директив Совета № 78/660/EÜ и № 83/349/EMÜ (ELT L 182, 29.06.2013, стр. 19), представляют в качестве приложения к отчету за хозяйственный год отчет о платежах единицам правительственного сектора государства-участника договора или государства, не являющегося участником договора (далее – третье государство).
(2) В отчете о платежах единицам правительственного сектора следует представить информацию, требуемую на основании статьи 43 директивы Европейского Парламента и Совета № 2013/34/EL.
(3) Консолидирующая структурная единица крупной консолидированной группы и консолидированной группы, в которую входит коммерческое товарищество, представляющее публичный интерес в значении статьи 13 Закона об аудиторской деятельности, представляет в качестве приложения к отчету консолидированной группы за хозяйственный год консолидированный отчет о платежах единице правительственного сектора, если какая-либо из единиц группы занята в горнодобывающей промышленности или занимается вырубкой естественных лесов в значении части 1 статьи 41 директивы Европейского Парламента и Совета № 2013/34/EL.
(4) Указанный в части 1 настоящей статьи субъект бухгалтерского учета не должен представлять отчет о платежах единице правительственного сектора, если совершенные им платежи отражаются в консолидированном отчете о платежах правительственному сектору в значении статьи 2 Закона о государственном бюджете, составленном консолидирующей структурной единицей государства-участника.
(5) Требования, указанные в частях 1 и 3 настоящей статьи считаются выполненными субъектом бухгалтерского учета, который в качестве приложения к отчету за хозяйственный год представляет отчет о платежах правительственному сектору, составленный согласно требованиям третьего государства, которые равнозначны положениям статей 43 и 44 директивы Европейского Парламента и Совета № 2013/34/EL.
(6) Консолидированный отчет о платежах единице правительственного сектора должен содержать указанную в статьях 43 и 44 директивы Европейского Парламента и Совета № 2013/34/EL информацию о каждой консолидируемой структурной единице, входящей в консолидированную группу, которая занята в горнодобывающей промышленности или занимается вырубкой естественных лесов.
(7) Министр соответствующей сферы деятельности может при необходимости утвердить своим постановлением конкретные требования, предъявляемые к отчетам о платежах единице правительственного сектора.

Глава 8
ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНА

Статьи 46 – 58. [Изменения в иных правовых актах. Из сборника изъяты. Примечание составителя]

Статья 59. Применение закона к Банку Эстонии
Часть 3 статьи 17 настоящего закона применяется в отношении отчетных периодов, которые завершаются не позднее 31 декабря 2005 года, в объеме, установленном президентом Банка Эстонии.

Статья 60. Признание недействительным ранее действовавшего правового акта
Закон о бухгалтерском учете (RT I 1994, 48, 790; 1995, 26-28, 355; 92, 1604; 1996, 40, 773; 42, 811; 49, 953) признается недействительным.
Статья 61. Продолжение полномочий членов Службы бухгалтерского учета
Полномочия председателя и членов Службы бухгалтерского учета Эстонской Республики, назначенных на основании Закона о бухгалтерском учете, признанного недействительным на основании статьи 60 настоящего закона действуют до окончания срока их полномочий.

Статья 61¹. Особенности при переходе на евро
(1) Выраженные в евро предельные ставки, указанные в пунктах 1 и 2 части 4 статьи 45 настоящего закона, применяются к отчетным периодам, которые завершаются в день окончания эмиссии эстонской кроны или позднее, а также к отчетам, составленным за эти периоды.
(2) Бухгалтерские годовые отчеты за периоды, завершающиеся в день окончания эмиссии эстонской кроны или позднее составляются в евро.

Статья 61². Применение статьи 7¹
(1) Положение части 7 статьи 71 применяется с 1 июля 2017 года.
(2) Лица, указанные в части 7 статьи 71, обязаны принимать счета, соответствующие требованиям постановления, принятого на основании части 10 той же статьи, начиная с 1 марта 2017 года, и счета, отвечающие Европейскому стандарту электронных расчетов, – по прошествии 18 месяцев, считая с опубликования ссылки на этот стандарт в Вестнике Европейского Союза.
(3) Департамент государственной инфосистемы продолжает передачу электронных счетов учреждениям публичного сектора через центр обмена документами в соответствии с договорами, заключёнными между ними и частноправовыми лицами, передающими счета, до тех пор, пока получатели электронных счетов не заключат договор с частноправовым лицом, передающим электронные счета, либо не начнут применять новый протокол о передаче документов посредством Х-пути.
(4) Министерство финансов к 1 октября 2021 года анализирует влияние установленной в настоящем законе регуляции на использование автоматически обрабатываемых первичных документов и, при необходимости, представляет предложения по изменению правовых актов.

Статья 62. Вступление закона в силу
(1) Настоящий закон вступает в силу 1 января 2003 года, действуя в отношении отчетов за хозяйственный год отчетных периодов, которые начинаются 1 января 2003 года или позднее, и для государства, субъекта государственного бухгалтерского учета, единицы местного самоуправления и публично–правового юридического лица – отчетных периодов, которые начинаются 1 января 2004 года или позднее. Отчеты за хозяйственный год более ранних отчетных периодов составляются, исходя из Закона о бухгалтерском учете, который действовал до вступления в силу настоящего закона. При составлении отчета за 2003 хозяйственный год государство, субъект государственного бухгалтерского учета, единица местного самоуправления и находящееся под контролем государства публично–правовое юридическое лицо приводят сальдо балансовых статей в соответствие с принципами учета, начинающими действовать с 1 января 2004 года. В связи с переходом на составление консолидированных отчетов, в отчетах за хозяйственный год государства, субъекта государственного бухгалтерского учета, единицы местного самоуправления и находящегося под контролем государства публично–правового юридического лица за 2003 и 2004 годы допускаются обусловленные консолидацией отклонения, о которых в бухгалтерском годовом отчете следует представить соответствующее пояснение.
(1¹) [Не действует с 04.06.12](1²) Правительство Республики может своим постановлением установить учреждения и лица, исполняющие публичные обязанности, в отношении которых не применяется указанный в части 4 статьи 14¹ настоящего закона запрет на период до двух лет с момента установления запрета. Правительство Республики может своим постановлением сократить указанный выше переходный период.
(1³) Часть 7 статьи 14¹ настоящего закона применяется c 1 января 2012 года.
(2) Часть 2 статьи 17 настоящего закона вступает в силу 1 января 2005 года, действуя в отношении отчетов за хозяйственный год отчетных периодов, которые начинаются 1 января 2005 года или позднее.
(3) Пункт 8 статьи 46, пункты 1 – 4, 6 и 7 статьи 47, статьи 49 – 52, статья 54, а также пункты 1 и 2 статьи 55 настоящего закона вступают в силу на десятый день после опубликования закона в Riigi Teataja.
(4) К отчетным периодам, которые начались до 1 января 2005 года, и к составленным за эти периоды отчетам применяются положения части 3 статьи 14, частей 1 и 4 статьи 29, частей 2 и 3 статьи 30 настоящего закона в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года, а также положения пункта 1 статьи 4, части 2 статьи 6, части 4 статьи 7, статьи 9, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12, части 1 статьи 14, части 2 статьи 15, части 3 статьи 20, части 1 статьи 23, статей 24-26, части 3 статьи 28, пункта 8 части 2 статьи 31, приложения 1, приложения 2 и приложения 3 в редакции, действовавшей до 1 декабря 2005 года.
(5) Пункт 1 части 2 статьи 24 и часть 4 приложения 3 к настоящему закону применяются к отчетному периоду, начинающемуся 1 января 2008 года или позднее.
(6) Часть 2 статьи 15, статья 24², часть 1 статьи 28, часть 2 статьи 30 и статья 312 настоящего закона вступают в силу 1 июля 2009 года, действуя в отношении отчетов за хозяйственный год, которые составляются за отчетные периоды, начинающиеся с 1 июля 2009 года и позднее.
(7) Статья 23 настоящего закона не применяется к отчетам за хозяйственный год, которые составляются за отчетные периоды, начинающиеся 1 июля 2009 года и позднее.
(8) К отчетным периодам, которые начались 1 января 2010 года или ранее, и к составленным за эти периоды отчетам положения статей 37 и 38 настоящего закона применяются в редакции, действовавшей до 15 ноября 2010 года.
(9) Редакция настоящего закона, вступившая в силу 1 января 2016 года, применяется к отчетным периодам, начинающимся 1 января 2016 года или позднее, и к составляемым за эти периоды отчетам.
(10) Редакция части 4 статьи 242 и части 4 статьи 31² настоящего закона, вступившая в силу 1 января 2016 года, применяется к отчетным периодам, начинающимся 1 января 2017 года или позднее.
(11) Редакция статей 37 и 38 настоящего закона, вступившая в силу 1 января 2016 года, применяется к отчетным периодам, начинающимся 1 января 2015 года или позднее.
(12) К отчетным периодам, начинающимся 31 декабря 2016 года или ранее, и к составляемым за эти периоды отчетам применяются инструкции Службы в редакции, действующей до наступления 1 января 2017 года.
(13) К отчетным периодам, начинающимся 1 января 2017 года или позднее, и к составляемым за эти периоды отчетам применяются инструкции Службы в редакции, действующей 1 января 2017 года или позднее.
(14) Редакция статьи 35 настоящего закона, вступающая в силу 1 января 2017 года, применяется к отчетным периодам, начинающимся 1 января 2017 года или позднее, и к составляемым за эти периоды отчетам.
(15) Инструкции Службы и общие предписания следует к 1 января 2017 года привести в соответствие с пунктами 1-5 статьи 3 настоящего закона в редакции, вступившей в силу 1 января 2016 года.
(16) Изменения части 6 статьи 14¹ и статьи 44 настоящего закона, которые вступают в силу 31 декабря 2021 года, применяются к хозяйственным периодам, начинающимся после вступления изменений в силу. [31.12.21]________________________
Директива Европейского Парламента и Совета № 2013/34/EL о годовых финансовых отчетах, консолидированных финансовых отчетах и связанных с ними отчетах компаний определенного типа и об изменении директивы Европейского Парламента и Совета № 2006/43/EÜ, а также о признании недействительными директив Совета № 78/660/EÜ и № 83/349/EMÜ (ELT L 182, 29.06.2013, стр. 19) изменена директивой № 2014/95/EL (ELT L 330, 15.11.2014, стр. 1)
Директива Европейского Парламента и Совета № 2014/55/EL, которая рассматривает электронные расчеты в случае государственных поставок (ELT L 133, 06.05.2014, стр. 1-11)

Приложение 1

Схема баланса

* Актив
* Оборотное имущество
Деньги
Финансовые инвестиции
Требования и предоплаты
1. Требования к покупателям
2. Иные требования
3. Предоплата
4. Предоплата и требования по налогам
Запасы
1. Сырье и материал
2. Незавершенная продукция
3. Готовая продукция
4. Товары, купленные для продажи
5. Предоплата за запасы
Биологические активы
* Итого оборотное имущество
* Основное имущество
Долгосрочные финансовые инвестиции
1. Акции и паи дочерних компаний
2. Акции и паи ассоциированных компаний
3. Иные долгосрочные требования
Инвестиции в недвижимость
Материальное основное имущество
1. Земля
2. Строения
3. Машины и оборудование
4. Прочее материальное основное имущество
5. Предоплата и незавершенные проекты
Биологические активы
Нематериальное основное имущество
1. Деловая репутация
2. Расходы на развитие
3. Прочее нематериальное основное имущество
4. Предоплата и незавершенные проекты
* Итого основное имущество
* Итого актив
* Обязательства и собственный капитал
* Обязательства
* Краткосрочные обязательства
Заемные обязательства
Задолженность и предоплата
1. Полученная от покупателей предоплата
2. Задолженность поставщикам
3. Задолженность по налогам
4. Прочая задолженность
5. Прочая предоплата
* Краткосрочные оценочные обязательства
1. Гарантийные оценочные обязательства
2. Налоговые оценочные обязательства
3. Прочие оценочные обязательства
Целевое финансирование
* Итого краткосрочные обязательства
* Долгосрочные обязательства
Заемные обязательства
Задолженность и предоплата
1. Полученная от покупателей предоплата
2. Задолженность поставщикам
3. Прочая задолженность
4. Прочая предоплата
* Долгосрочные оценочные обязательства
1. Гарантийные оценочные обязательства
2. Налоговые оценочные обязательства
3. Прочие оценочные обязательства
Целевое финансирование
* Итого долгосрочные обязательства
* Итого обязательства
* Собственный капитал

Доля меньшинства[1]

Собственный капитал, принадлежащий акционерам или пайщикам материнской компании[2]

Акционерный или паевой капитал по номинальной стоимости[3]

* Статьи, которые согласно части 3¹ статьи 18 настоящего закона обязан представить в балансе микропредприниматель

Незарегистрированный акционерный или паевой капитал
* Не оплаченный паевой капитал
Превышение курса
Собственные паи или акции
Резервы
Обязательный резервный капитал
Иные резервы
Нераспределенная прибыль (убыток) за предыдущие периоды
Прибыль (убыток) за отчетный год
* Итого собственный капитал
* Итого обязательства и собственный капитал

 

Приложение 2

Схемы отчета о прибыли

Схема 1
Доход от продажи
Прочие операционные доходы
Изменение остатков запасов сельскохозяйственной продукции
Прибыль (убыток) от биологических активов
Изменение остатков запасов готовой и незавершенной продукции
Капитализированные расходы на изготовление основного имущества для собственных нужд
Товары, сырье, материал и услуги
Прочие расходы, связанные с деятельностью
Расходы на рабочую силу
1. Расходы на заработную плату
2. Социальные налоги
Износ и уменьшение стоимости основного имущества
Существенные уценки оборотного имущества
Прочие операционные расходы
Прибыль (убыток) от операционной деятельности
Финансовые доходы и расходы
Прибыль (убыток) от дочерних компаний
Прибыль (убыток) от ассоциированных компаний
Прибыль (убыток) от финансовых инвестиций
Расходы на интрессы
Доходы от интрессов
Прочие финансовые доходы и расходы
Всего финансовые доходы и расходы
Прибыль (убыток) до обложения подоходным налогом
Подоходный налог
Прибыль (убыток) за отчетный год

В т.ч.:  Часть прибыли акционеров или пайщиков материнской компании[4]

Часть прибыли доли меньшинства[5]

Схема 2
Доход от продажи
Расходы на проданные товары и услуги
Брутто-прибыль (убыток)
Прибыль (убыток) от биологических активов
Расходы на сбыт
Административные расходы
Прочие операционные доходы
Прочие операционные расходы
Прибыль (убыток) от операционной деятельности
Финансовые доходы и расходы
Прибыль (убыток) от дочерних компаний
Прибыль (убыток) от ассоциированных компаний
Прибыль (убыток) от финансовых инвестиций
Расходы на интрессы
Доходы от интрессов
Прочие финансовые доходы и расходы
Прибыль (убыток) до обложения подоходным налогом
Подоходный налог
Прибыль (убыток) за отчетный год

В т.ч.:  Часть прибыли акционеров или пайщиков материнской компании[6]

Часть прибыли доли меньшинства[7]

 

[1] Статья используется только в консолидированных отчетах.

[2] Статья используется только в консолидированных отчетах.

[3] Субъект бухгалтерского учета, у которого отсутствует акционерный или паевой капитал, заменяет его статьей, характеризующей категорию, аналогичную собственному капиталу.

* Статьи, которые согласно части 3¹ статьи 18 настоящего закона обязан представить в балансе микропредприниматель

[4] Статья используется только в консолидированных отчетах.

[5] Статья используется только в консолидированных отчетах.

[6] Статья используется только в консолидированных отчетах.

[7] Статья используется только в консолидированных отчетах.